Recientemente fue publicado en Gaceta Oficial el Decreto Ejecutivo No. 193 de 15 de octubre de 2024, que modifica el Decreto Ejecutivo 722 de 15 de octubre de 2020 que creó dentro de las categorías de Residente Permanente por Razones Económicas, la subcategoría de Residente Permanente en calidad de inversionista calificado.
El documento detalla el marco legal y los requisitos específicos para que los extranjeros obtengan la residencia permanente en Panamá en calidad de «inversionista calificado», un proceso regulado bajo la categoría migratoria de Residente Permanente por razones económicas. Este beneficio está orientado a aquellos individuos que mantengan actividades de inversión dentro del país y cumplan con los requisitos establecidos.
Tipos de Inversión y Requisitos
Para obtener la residencia bajo esta subcategoría, el solicitante debe realizar una inversión mínima de 300,000 balboas de fondos provenientes del extranjero, ya sea a título personal o mediante una persona jurídica de la cual el inversionista sea el beneficiario final. Las inversiones válidas incluyen:
- Inversión en Bienes Inmuebles: El solicitante puede invertir en la compra de bienes raíces en Panamá por un valor mínimo de 300,000 balboas, siempre que el bien esté libre de gravámenes. En caso de que el bien inmueble tenga un valor superior al monto requerido, se permite financiar el excedente mediante un préstamo hipotecario en un banco local.
- Inversión mediante Contrato de Promesa de Compraventa: Esta modalidad permite que el solicitante invierta mediante un contrato de promesa de compraventa, con dos opciones: un depósito en fideicomiso administrado por un banco o una fiduciaria local o mediante el pago del 100% del inmueble a un promotor antes de su construcción. Esta última opción requiere una garantía bancaria que cubra el valor total de la inversión y debe mantenerse vigente hasta la inscripción del inmueble en el Registro Público a nombre del inversionista.
- Inversión en Valores: También se permite la obtención del permiso mediante la adquisición de títulos valores en una Casa de Valores panameña por un mínimo de 500,000 balboas, siempre que la inversión se mantenga al menos cinco años. El solicitante debe presentar una certificación de la Casa de Valores y de la Superintendencia del Mercado de Valores de Panamá que acredite los detalles de la inversión y la custodia de los títulos.
- Depósito a Plazo Fijo: Los solicitantes pueden optar por abrir un depósito a plazo fijo en un banco con licencia general en Panamá por un monto mínimo de 750,000 balboas, con una vigencia de cinco años y libre de gravámenes. La entidad bancaria debe certificar la existencia y titularidad del depósito, así como la procedencia extranjera de los fondos.
Proceso de Solicitud y Documentación
Para iniciar el proceso, el inversionista debe cumplir con varios requisitos documentales, incluyendo una certificación del Ministerio de Comercio e Industrias que demuestre la validez de la inversión. Además, se requiere un pago de 5,000 balboas al Tesoro Nacional y otro al Servicio Nacional de Migración como depósito de repatriación, así como un pago adicional de 1,000 balboas por cada dependiente, si aplica.
Los documentos financieros deben confirmar la transferencia de fondos desde el extranjero. Para esto, pueden usarse cartas bancarias, estados de cuenta legalizados, o cartas notariadas que acrediten el origen de los fondos y la titularidad de la inversión.
Condiciones para la Conservación de la Residencia
El permiso de residencia en calidad de inversionista calificado está condicionado a la permanencia de la inversión por un periodo mínimo de cinco años. El Ministerio de Comercio e Industrias es responsable de verificar anualmente que la inversión continúe en los términos originales. En caso de que la inversión cese antes del plazo de cinco años y no sea reemplazada, el permiso de residencia podría ser revocado.
Para facilitar el proceso de verificación y seguimiento, el Ministerio de Comercio e Industrias y el Servicio Nacional de Migración implementan una Ventanilla Única, lo cual permite simplificar y agilizar el trámite, centralizando la documentación y brindando transparencia y seguridad.
Otros Aspectos y Consideraciones
Las solicitudes bajo esta subcategoría migratoria pueden ser presentadas incluso antes de que el inversionista y sus dependientes ingresen a Panamá, mediante un apoderado especial. Además, los extranjeros que anteriormente solicitaron residencia por solvencia económica propia, mediante inversión en bienes inmuebles, pueden cambiar a esta categoría de residente permanente en calidad de inversionista calificado, siempre que cumplan los requisitos de inversión y documentación actualizados.
El proceso de solicitud para obtener la residencia como inversionista calificado se resuelve en un plazo máximo de 30 días hábiles a partir de la recepción completa de la documentación en la Ventanilla Especial de Trámite del Servicio Nacional de Migración. En caso de incumplimiento de los términos de inversión, la residencia puede ser cancelada oficiosamente. El proceso busca garantizar que los recursos aportados contribuyan de forma efectiva a la economía nacional, mientras que el Ministerio de Comercio e Industrias mantiene la responsabilidad de certificar el cumplimiento de las condiciones de inversión durante los primeros cinco años de residencia.